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發布單位:行政院環保署 發布日期:2018/10/25 更新日期:2020/08/31 點閱:6143

電業法

 

       為實現《環境基本法》逐步達成「非核家園」的願景,以及《溫室氣體減量及管理法》明定2050年溫室氣體排放較2005年減少50%之溫室氣體減量目標,推動能源轉型,全力發展綠能,政府推動「電業法修正案」,於106年1月12日經立法院第9屆第2會期三讀通過,總統於106年1月26日公布,期在電力穩定供應前提下,達「多元供給、公平使用、自由選擇」之目的。

       因應107年「以核養綠」公投結果,108年5月22日修正公布電業法第 95 條條文,刪除原條文「核能發電設備應於中華民國一一四年以前,全部停止運轉」,亦即廢除「2025非核家園」之年限。

       經濟部並研擬《電業法》兩階段修法,第一階段先推動綠電自由化及電網公共化,後續待相關運作及機制成熟後,再啟動第二次修法,逐步完成電業自由化。          

                                                                                                                

一、電業法修正重點

 

  • 將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業,並分別予以管理;針對經營電業或為維持電力供需平衡而擴建設備者,電業管制機關應於核准前進行審查。另為配合電業分級制度之取消,統一規範核發電業執照有效期限及延展期限。(修正條文§2、§6、§13~§17、§44~§47、§50)
  • 由行政院指定電業管制機關掌理電業及電力市場監督管理、電力調度監督管理、用戶用電權益監督管理、電價與各種收費費率及其計算公式之核定等事宜。(修正條文§3)
  • 為建立公平合理之電力市場,爰明定電力調度業務由輸配電業負責經營。(修正條文§7~§12)
  • 為降低工安事件及停電事故發生,明定電業應依規定事項辦理,並建立相關資料庫。(修正條文§25、§26、§28~§36)
  • 公用售電業之電價及輸配電業各種收費費率之計算公式,由電業管制機關訂定及審議;計算公式訂定前,並應舉辦公開說明會;電業管制機關為辦理電價及各種收費費率之核定,得成立電價費率審議會進行審查。(修正條文§49)
  • 為維護用電安全、保障工程施工品質及維護公共安全,明定電器承裝業、用電設備檢驗維護業及專任電氣技術人員應遵守之行為及義務,以落實該等行業及人員之管理。(修正條文§59~§63)
  • 為鼓勵自用發電設備申設,開放團體或自然人均得申請設置,並得銷售一定容量以下之電能予電業。(修正條文§2、§68~§70)
  • 設置電價穩定基金作為平穩電價之用;核能發電廠應提撥核能後端營運基金;本法修正施行前專營發電業務,經核定為公用事業之發電業,其因公用事業而取得之權利,應予以保障;明定電業於本法修正施行後,應申請換發電業執照,並修正其原先之營業規則。(修正條文§88、§89、§91、§92、§95)

 

二、期程規劃

 

       第一階段修法示意圖如下,規劃修法通過後1至2.5年完成開放再生能源得透過代輸、直供及再生能源售電業等方式銷售予用戶,放寬過去對再生能源售電的限制;修法後6至9年完成,台電得轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電公司,進行廠網分工。

 

資料來源:經濟部能源局

圖一、第一階段修法期程與示意圖

 

三、電業改革效益

 

  • 能源多元自主:提升能源自主安全;有利區域分散式能源發展。
  • 環境永續友善:友善再生能源發展環境;引導減碳落實減碳目標。
  • 創新產業發展帶動投資與增加就業;帶動創新技術與商業模式發展。
  • 保障民生用戶:提供民眾多元選擇機會;保障民生基本用電不漲價。

 

推動進展

       電業法通過後,第一階段推動重點為增修有利於再生能源發展之相關子法與配套措施,其中主要議題為再生能源直供與轉供機制、長期備用容量管理、電力排碳係數管理、公用售電業之電價研擬與檢討等。經濟部於106年9月1日公告電力排碳係數管理辦法,107年2月9日發布施行,並於107年7月16日公告訂定電力排碳係數基準

        107年11月30日中央選舉委員會公布公民投票之第16案:「您是否同意:廢除電業法第95條第1項,即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前,全部停止運轉』之條文?」結果通過,依公民投票法第 30 條第1項第1款規定,電業法第95條第1項自2018年12月2日起失其效力。

 

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