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       我國溫室氣體排放量最新統計至2017年,溫室氣體排放總量約為298,658千公噸二氧化碳當量(MtCO2eq),而二氧化碳(CO2)占溫室氣體總量的95.36%,其他包括甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、三氟化氮(NF3)。

       將電力消費從能源部門分攤到各個部門後,我國2017年溫室氣體部門別結構以製造部門為最大占比50.8%、而第二大排放部門為住商部門占20.5%、運輸部門占12.7%、能源部門占12.8%、農業部門占1.9%、及環境部門占1.3%。

 

資料來源:行政院環保署,2019年中華民國國家溫室氣體排放清冊報告

 


      臺灣總溫室氣體排放量自1990年138,119千公噸二氧化碳當量(不包括二氧化碳移除量),上升至2017年298,658千公噸二氧化碳當量(不包括二氧化碳移除量),排放量增加116.23%。若按照氣體別而言(2017年),二氧化碳(CO2)為我國所排放溫室氣體中最大宗,約占95.36%,其次分別為甲烷(CH4)1.85%、氧化亞氮(N2O)1.64%、含氟溫室氣體1.15%。

      依據國際能源總署IEA/OECD於2019年出版之能源使用二氧化碳(CO2)排放量統計資料顯示,我國2017年能源使用CO2排放總量為268.9百萬公噸,占全球排放總量的0.819%,全球排名第21位;每人平均排放量為11.38公噸,全球排名第19位,碳排放密集度為0.26公斤CO2/美元,全球排名第44位,低於與我國產業結構相似的國家,例如韓國及中國大陸。

我國燃料燃燒排放二氧化碳排放指標跨國比較

(表格可左右滑動)

 

臺灣

排名

全球

OECD

日本

韓國

美國

中國大陸

排放總量a

(百萬公噸CO2)

268.9

21

32,840

11,579

1,132.4

600.0

4,761.3

9,257.9

人口

(百萬人)

23.6

53

7,519

1,295

126.7

51.4

326.0

1,386.4

每人平均排放(公噸CO2/人)

11.38

19

4.37

8.94

8.94

11.66

14.61

6.68

排放密集度b

(公斤CO2/美元)

0.26

44

0.29

0.23

0.23

0.32

0.27

0.45

說明:a. 不包括國際航運排放CO2
b. 以「購買力平價」(purchase power parity)及2005年美元幣值計。

 

資料來源:

 


       「溫室氣體減量及管理法」第4條明定國家溫室氣體長期減量目標為139年(西元2050年)溫室氣體排放量降為94年(西元2005年)溫室氣體排放量50%以下。

       而除了長期目標之外,我國減量之中程願景為119年溫室氣體排放量為BAU (business as usual)減量50% (214百萬公噸二氧化碳當量),此一減量目標相當於溫室氣體排放量降為94年溫室氣體排放量20%以下。

       臺灣將以全國為範疇,涵蓋氣體包含:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3),透過國內相關部門別減量的努力,達成國家溫室氣體減量之中、長程目標願景。

       為達我國之中、長期減量目標,環保署106年3月28日發布之「溫室氣體階段管制目標及管制方式作業準則」中,明定階段管制目標規劃考量、訂定方式、達成情形檢視及調整機制等相關程序性規範,其中,第二條明定溫室氣體階段管制目標會以五年為一階段,第一階段係指自中華民國105年起至109年止,後續各階段以此類推,除第一階段外,應於下一階段排放期開始前二年提出。關於溫室氣體階段管制目標之詳細內容請見常見問答-「什麼是溫室氣體階段管制目標」。


       溫室氣體階段管制目標是我國依照溫室氣體減量及管理法,規範能源部門、製造部門、運輸部門、住商部門、農業部門、環境部門,以每五年為一期,應達成的溫室氣體減量目標,將六個部門之溫室氣體減量目標加總,即為國家溫室氣體階段管制目標。

       而為確立各階段管制目標研訂的依據,中央主管機關會同中央目的事業主管機關,於105年3月24日邀集學者、專家及民間團體組成「溫室氣體階段管制目標諮詢委員會」,並於106年3月28日發布「溫室氣體階段管制目標及管制方式作業準則 (以下簡稱作業準則)作為階段管制目標訂定之依據,作業準則重點包含:各階段管制目標以五年為一階段,第1期階段管制目標期程為105年至109年,並應朝向溫管法第4條明定109年長期溫室氣體減量目標加以訂定,且於作業準則中明定其規劃考量、訂定方式、達成情形檢視及調整機制等相關程序性規範。以下介紹我國第一期溫室氣體階段管制目標

 

第一期溫室氣體階段管制目標及願景

國家整體目標:

       我國第一期溫室氣體階段管制目標(105至109年)已於107年1月23日奉行政院核定,減碳路徑採先緩後加速,為109年溫室氣體排放量較基準年94年減量2% (西元2020年溫室氣體排放量較基準年西元2005年減量2%),至109年(西元2020年)我國溫室氣體淨排放總量降為260.717百萬噸碳當量。國家階段管制目標(105年至109年間之溫室氣體排放管制總當量)為1437.531百萬噸碳當量。而中長程願景則為114年(西元2025年)則較基準年減量10%;119年(西元2030年)較基準年減量20%。

部門目標:

       第一期階段管制目標除明定國家整體目標外,也參考六大部門歷史排放責任、排放現況、減量趨勢及減量潛力等,訂定各部門目標分配並要求共同減量,各部門別階段管制目標分列如下,至109年(西元2020年)之減量幅度及數據請參考下圖。

1.   能源部門:163.139 MtCO2e

2.   製造部門:741.543 MtCO2e

3.   運輸部門:189.663 MtCO2e

4.   住商部門:298.845 MtCO2e

5.   農業部門:26.187 MtCO2e

6.   環境部門:18.154 MtCO2e

       然而,在能源轉型過渡期間內,雖然能源部門之排放量可能增加,但該部門仍須致力達成電力排放係數階段目標,依據經濟部能源局推估,我國電力排放係數在新能源政策推動下,將由105年的0.529公斤CO2e/度降至109年的0.492公斤CO2e/度,電力排放係數階段目標(年平均值)則為0.517公斤CO2e/度。